农村学校教育经费的不合理流向
	作者：刘健 　　近几年，农村学校的教育投入有了较大增长，教育教学条件进一步提高。但是，农村学校有限的教育经费很多没有用在"刀刃"上。教育经费的使用与教育发展的要求相差甚远，经费的严重流失直接制约了农村学校教育的良性发展。 　　一、地方政府（乡政府）克扣教师工资，大建办公楼、形象工程。 　　以99年为例，10、11、12连续三个月不发工资，乡政府却建起了豪华的五层办公楼，光空调就安装了70多台。2000年，2、3、4月又全部克扣，说是没钱。与其同时，向政府办公楼前的大路正在整修、加宽，耗资180万余元。发工资没钱，搞建设有钱，美其名曰为老百姓造福。全家工作在教育行业的，吃饭都成问题。即使由市（县）统一发70%工资以来，乡政府的30%，新学年开始了，仍不见踪影。 　　另外，乡教委强制克扣78元每年，每位老师都要定市级日报，致使报纸成为教师办公室的污染，浪费了教师个人有限的工资。如果用这78元买书定杂志，那该是多大的宝藏；如若一个学校集资4000余元又能帮助多少穷苦学生完成学业啊！ 　　二、学校教育经费被乡教委截留，中饱私囊。 　　乡教委实行"校帐乡管"制度。学校花钱要乡教委批准后才有可能要来使用，学校里没钱。这种办法，有效遏制了学校可能产生的经费管理漏洞，可乡教委的腐败行为由由谁来遏制呢？每学期，乡教委都要向学校下单据，让学校里报销。少则击败，多则寄钱，甚至几万。有的学期，把学校整个经费掏空，正常办公都难以维持。学生复习材料、习题集之类，不管下面用完用不完，不管材料有用还是不太有用，一律照买，学校统一定发。花学生30元钱也就是卖5元的材料。 　　三、专制主义盛行，投资个人意识严重。 　　多数领导追赶时潮，盲目上项目。如，花十几万元上微机室。多媒体教室，只是摆设，根本充分利用不了，主要功能只是应付检查。而同时图书室只有二、三千图书，教育显著，文学科技类新书少之又少，学生根本没办法借书、阅览。教师群体的文化氛围几近于零。学生视野面不开阔，没有好书熏陶，没有名师指导，校园的魅力大不过电视、网吧的魅力就很正常了。还有的初级中学，不合规划要求，将要被车，乡教委却投大量钱财建设高标准篮球场。铺设大片草坪。 　　四、农村学校教育经费十分紧张，但是还要拿出一大部分应付各级领导的检查、抽考、评估，这其中真事很少。必须要送礼、请客、小心侍候，战战兢兢，如履薄冰。 　　 　　农村教育经费的不合理流失主要原因有以下几点： 　　1制度方面对地方政府行为约束、监督机制不健全，政府只为自身谋福利，教育投资收效慢。政府观念要转变，认识不到位，应把教育提高到国运兴衰这个高度来认识、去实践。 　　2组织方面乡镇一级教委，早就该撤！这个机构纯属多余，它的存在已经把农村教育拖入困境。 　　3领导人才让内行、专家当教育主管部门的正职，而不是把劳动局、民政局或什么局的头儿调到教育局，那样做的结果是造成瞎指挥、乱评价的不可收拾的局面。
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